На 9 октомври 2026 г. Българската асоциация по информационни технологии (БАИТ) участва в редовното годишно Общо събрание на акционерите на „Информационно обслужване“ АД в качеството си на миноритарен акционер, притежаващ 46 акции. Асоциацията гласува по всички осем точки от дневния ред и потвърди позицията си за промени в управлението на дружеството с цел повече прозрачност, отчетност и независим контрол.
БАИТ продължава да поддържа своята позиция относно необходимостта от преминаването към двустепенна система на управление с Надзорен съвет, който да осигурява стратегически и независим контрол. В него следва да участват представители на държавата, администрациите — потребители на услугите, ИКТ бизнеса и независими експерти, за да се постигне баланс между интересите на държавата, бизнеса и обществото.
Като акционер в „Информационно обслужване“ АД, както и като представител на интересите на българските компании, създаващи продукти и услуги преобладаващо за нуждите на българската икономика и управление на държавата, БАИТ взе мотивирано отношение и гласува по всички точки от дневния ред, а именно:
По точки 1. и 2. Приемане на Доклад за дейността и Декларация за корпоративно управление, както и Годишен финансов отчет и доклад на независимия одитор за 2025 г. — „ЗА“. БАИТ подкрепи приемането на представените отчетни документи, като запазва принципната си позиция за повишаване на стандартите за прозрачност и контрол. Този вот не променя позицията ѝ по отделния въпрос за освобождаване на ръководството от отговорност.
По т. 3. Разпределение на печалбата за 2025 г. — „ЗА“. БАИТ подкрепи изплащането на печалбата от 7 834 082 евро като дивидент, като подчерта, че високата печалба сама по себе си не е доказателство за добро управление от страна на настоящото ръководство на дружеството. Финансовият резултат е постигнат на непазарен принцип и е в резултат на нормативно вменено разширено използване на системната интеграция и инхаус възлагането на значителен публичен ресурс, който се насочва към дружеството без реална конкуренция, включително за дейности, за които съществува развит частен пазар.
По т. 4. Освобождаване от отговорност на Съвета на директорите за 2025 г. — „ПРОТИВ“. БАИТ счита, че решението за освобождаване е преждевременно и поиска отлагане с цел по-информирано решение. Като примери за управленски пропуски БАИТ посочи: значително закъснение (по ТЗ и Устав) в свикването на годишното събрание и в публикуването на отчетните материали (одитирани и приети ГФО и одиторски доклад), както и закъснение в сроковете по Закона за ПП при въвеждането на Системата за управление на корупционния риск (аргумент и във връзка с точка 6).
В допълнение, относно начина на управление на предприятието, БАИТ поддържа изказването си от предното Общо събрание от юни 2026г. за въвеждане на двустепенна управленска структура с Надзорен съвет, за по-голям контрол и прозрачност.
По т. 5. Избор на „Велес Одит“ ООД за одитор за 2026 г. — „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ“. Мотивът е липсата на достатъчна яснота за процедурата и критериите за избор при последователното преизбиране на същото одиторско дружество от 2019г, включително за гаранциите за независимост и ротацията на отговорния одитор. Тъй като се касае за публично предприятие, нормативната уредба налага строги ограничения срещу сближаването на одитора с ръководството като изисква задължителна ротация на отговорния одитор след максимум 7 последователни години. Затова БАИТ настоява да се изясни спазването на приложимите изисквания за задължителна ротация, включително дали продължаването на ангажимента на „Велес Одит“ ООД е съпроводено със смяна на отговорния одитор.
По т. 6. Въвеждане на Система за управление на корупционния риск — „ЗА“. БАИТ подкрепи мярката, тъй като това е императивно изискване на закона за публичните предприятия, като изрично подчерта, че оперативното му привеждане в изпълнение е задача на текущото ръководство на предприятието.
БАИТ изказа критика към същественото забавяне от страна на ръководството на въвеждането на системата, като го преценява като управленски пропуск. Това е и един от аргументите защо не следва да се освобождава от отговорност Съвета на директорите, а да се отложи освобождаването след като се въведе системата, тъй като ръководителите носят отговорност за идентифициране и управление на рисковете, за наблюдение и актуализиране на системите за финансово управление и контрол и изрично за осигуряване на антикорупционни процедури.
По т. 7. Удължаване на срока за обратно изкупуване на акциите, притежавани от акционери – частни лица до 31.12.2027 г. — „ПРОТИВ“.
БАИТ категорично възрази срещу поредното продължаване на този срок като определя процеса като доказано неефективен – двете последни актуализации на книгата на акционерите показват, че прогресът е незначителен като са изкупени малко количество акции. Това непрекъснато отлагане и удължаване на срока формализира и нарушава ангажимента поет от държавата в лицето на МС и МЕУ пред ЕК във връзка със закриване на процедурата INFR(2024)4027. Обратното изкупуване е предпоставка за постигане на съответствие със само едно от условията за допустимост на инхаус възлагане според директивата за обществените поръчки, като е ясно, че то няма да бъде постигнато. Според БАИТ поредното удължаване на срока поставя под съмнение изпълнението на поетия пред Европейската комисия ангажимент и не разрешава въпросите относно съответствието с условията за инхаус възлагане. Това запазва риска от оспорване на възлаганията, с възможни финансови и репутационни последици за дружеството и акционерите.
БАИТ припомня, че стана акционер в „Информационно обслужване“ АД, защото от години последователно поставя въпроса за ролята на дружеството като единствен системен интегратор на държавата. БАИТ все още вижда притежаването на акции като единствената възможност да бъде информирана и да изразява позиция за дейността и управлението на „Информационно обслужване“ АД в полза на бизнеса и обществото. Поради това асоциацията няма мандат от своите управителни органи да продаде притежаваните акции.
По т. 8. Вътрешни правила за бизнес програмата — „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ“. БАИТ постави въпроси за обхвата на предложените правила, връзката им с досегашния ред и времевия обхват.
Във връзка с позицията си по обратното изкупуване на акциите БАИТ отново подчертава, че прекратяването на процедурата INFR(2024)4027 от Европейската комисия не е констатация за липса на нарушение, а решение „по целесъобразност“, основано на поетия от държавата ангажимент за успешно обратно изкупуване на частните акции. Минималният брой изкупени акции и поредното удължаване на срока показват, че процесът не постига заявената цел. Неизпълнението на този ангажимент означава, че несъответствието не е отстранено и нарушението на условията за инхаус възлагане по Директива 2014/24/ЕС продължава.
БАИТ подкрепя ролята на държавата при определянето на стандарти и политики за електронно управление, но остава критична към неприемливото съвместяване на регулаторни функции с участие на пазара чрез публично дружество, получаващо преки възлагания без конкуренция. Системното значение на „Информационно обслужване“ АД изисква по-високи стандарти за контрол и управление на риска, което изисква промени в начина на неговото управление с цел осигуряване на независим надзор. Асоциацията остава готова за открит диалог за устойчиви решения в интерес на ефективното електронно управление и лоялната конкуренция.
Документите от ОСА на ИО АД са публикувани в ТР със статус „обработва се“.
